2014年职业教育与成人教育工作要点

一、指导思想

2014年，全市职业教育与成人教育工作，以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导，深入贯彻国家和省市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，以党的群众路线教育实践活动为契机，本着“稳规模、强特色、提质量、保就业”的总体发展思路，坚持以深化改革为动力，巩固办学规模、优化专业结构、加强内涵建设、提高教学质量，进一步推进我市职业教育持续健康发展，全面提升服务经济社会发展的能力。

二、任务目标

（一）加大招生力度，巩固职业教育规模

按照职普招生大体相当的原则，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的重点，加强招生工作统筹管理，合理调整招生比例，将初中毕业生有序分流到普通高中和中等职业学校，确保职业教育规模的稳定。

（二）加强基础能力建设，推进示范校、示范县创建工作

加快推进徐水、满城、阜平、南市区、望都县基础能力建设项目。继续开展农村职业教育与成人教育示范县创建工作。扎实推进徐水、满城职教中心和涿州劳技校等三所示范校中期创建工作。

（三）加强学校内涵建设，不断提高办学水平

1.优化专业结构，加强骨干和特色专业建设。年底，各县（市、区）都要建成1-2个适合本区域特点的品牌专业，办出特色。全市力争达到10个左右的专业，跻身于河北省骨干或特色专业行列。市直学校专业整合有新突破。

2.加强教学管理，进一步提高教学质量。对照2013年教育厅印发的《河北省中等职业教育教学质量评价方案（试行）》的标准，查找不足，推进教育教学改革，加强教学管理，提高教育教学质量。

3.加强学生技能培养。各中职学校积极鼓励和组织学生参加校内外职业技能大赛活动，职业资格证书通过率达到80%以上。

（四）深化“九县职业教育协作区”各项工作

一是继续加强梦翔汽车培训基地的招生和管理工作。二是成立“保定市九县职业教育协作区教学研究会”，加强教学研究，推动协作区各学校专业建设协调发展。三是以协作区成员学校重点专业为主，搭建教师交流平台，不断提高教师水平。

（五）规范联合办学行为，加强校企合作，确保稳定的就业率

各中职学校，年底至少要与1个以上的合作企业达成订单培养意向，建立相对稳定的长效合作机制。进一步规范联合办学行为，实行联合办学审批备案制。落实顶岗实习管理规定，加强学生顶岗实习管理。毕业生就业率保持在98%左右。

（六）面向三农，扎实开展农村成人教育工作

农村职业学校要面向有条件、有要求的贫困家庭加大培训力度，有计划培养家庭致富能手。指导农村中职学校非涉农专业增设1—2门农业技术课程，培养复合型实用技术人才。

三、工作措施

（一）加强统筹，规范招生，确保职教规模

1.市教育局统筹对全市中等职业学校的招生资质和招生专业进行公示，接受社会监督。杜绝虚假招生信息，对招生进度进行定期通报，并将招生完成情况纳入年度考核内容。

2.各县（市、区）教育行政部门，要加强招生工作统筹管理力度，要按照职普规模大体相当的原则，把发展职业教育作为普及高中阶段教育的重点，把高中教育增量部分重点用于职业教育，进一步调整招生计划，科学安排招生工作，落实责任制，确保完成招生任务。

3.各学校要不断加大招生宣传力度，积极拓宽生源渠道，充分利用各种媒体形式宣传学校的特色和优势，宣传国家的支持政策，同时还要重点宣传各学校自己培养的就业创业典型毕业生，用身边的人和事激励影响其他学生，不断增强学校的吸引力。

（二）加强基础能力建设，不断提升服务能力

1.加强示范校建设和重点学校管理。在去年阜平、涿州2所职教中心通过验收的基础上，运用和借鉴他们的经验，2014年市教育局将加强对徐水、满城和涿州技工学校示范校创建工作的指导。各示范校要严格按照实施方案和建设任务书的承诺，把各项工作做细、做实、做深入，把示范校建设融入到学校的各项改革和日常工作中，确保顺利通过中期评估。

按照要求对国家级和省级重点学校实施动态监督管理，各学校要进一步对照标准，查漏补缺，不断完善，市教育局将进行抽查。

2.加强基础能力和实训基地建设。加强实习实训基地建设是职业学校改善办学条件、彰显办学特色、提高教育教学质量的有效保障。要努力争取国家、省职业教育专项资金支持，不断提高实习实训能力。各学校要围绕骨干特色专业，以企业生产和服务流程为导向，设计、建设实习实训基地，增强职业学校办学实力。2014年，重点推进徐水、满城、阜平、南市区、望都等学校的基础能力建设项目。

3.加强专业建设。专业建设是职业学校发展的核心，骨干和特色专业建设是职业学校加强内涵建设、提高教育教学质量、扩大社会影响的关键环节。各职业学校要适应产业结构升级和经济增长方式转变的特点和趋势，聚合优势，调整优化专业结构，合理确定各学校骨干和特色专业，明确主攻方向，打造品牌专业。着力推进职业教育与产业、学校与企业、专业设置与就业岗位的深度对接，提高人才培养的针对性和适用性。2014年，要以省、市骨干和特色专业的评选为抓手，促进各学校再上新台阶。本着发挥优势、避免浪费、错位发展的思路，启动市直学校专业整合工作。

（三）深化教育教学改革，全面提高教育质量

1. 深入推进教学改革，加强教学监管和指导。一是深入推进理论实践一体化教学模式改革。有条件的学校要建设完善理论教学、实际操作于一体的教室，车间即是教室，教室也是车间。注重引进现代企业科学、秩序精细等管理理念，潜移默化培养学生现代企业所需综合素养。同时，改革传统的理论教学与学生动手实践相互脱节的教学方式，逐渐形成课堂教学理论—学生动手实践—理论—实践循环往复、理实一体、突出实践的教学方式。树立“教师就是师傅、学生就是徒弟”的观念，采取教师教学生和师傅带徒弟相融合的方法，增强教学的针对性、实用性和有效性，提高学生的专业实践能力和岗位适应能力。二是完善教学评价体系。以《河北省中等职业教育教学质量评价方案》为指导，健全以能力考核为主、常规考试与技能测试相结合的考试制度。建立完善以职业道德、职业能力、就业质量为核心指标的质量评价体系，探索学校、行业企业和其他社会组织共同参与的教学评价模式。

2. 深化人才培养模式改革。一是职业学校要找准定位，必须走对接需求、特色鲜明的发展道路，逐渐形成依托和服务区域经济发展的办学格局。二是推进校企合作向深层次拓展。倡导职业学校通过引企入校、进企办学、订单培养、共建师生实践和实训基地等合作模式，推进教产结合、校企一体化办学，促进人才培养模式和办学模式改革。全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习等培养模式，要按照“产业结构调整到哪里，学校办学就跟进到哪里；企业需要什么样的高技能人才，学校就提供什么样的人才支撑”的思路，真正实现办学与区域产业布局对接、教学与行业用人单位对接、教学过程与生产过程对接，切实增强人才培养的针对性，提升职业教育办学质量和服务经济社会能力。三是职业学校要切实加强技能培训工作，除搞好学历教育外，要适应新形势，强化面向社会的短期技能培训工作，做到长短结合，相互促进，尤其是要结合阳光培训、复转军人培训、扶贫开发培训等工作，与有关部门合作，搞好定向培养。同时适应市场需要，做好面向社会的培训工作。

3. 强化技能培养，提高育人质量。一是突出专业技能培养。中等职业教育要培养具有较强实践能力、专业技能过硬、适应岗位需求的高素质技能型人才。要进一步提高实习实训设备的利用率，使其广泛地应用于实践教学、技能训练中，充分发挥实习实训基地的效能。二是进一步完善省、市、校三级技能竞赛制度。让技能大赛成为推动我市职业教育教学改革的有力抓手，将技能大赛纳入常规教学，把技能评比作为日常教学活动的一部分，积极推进校级技能大赛，推广以赛代考，以赛促学，以赛优教的教学改革，使学生在校学习期间人人都有技能大赛的经历，力争建立覆盖全体学生的技能竞赛长效运行机制。积极组织职业学校参加国家、省组织的技能大赛，争取在省和国家职业类学校学生技能大赛中取得优异成绩。

4.加快“双师型”教师培养步伐。探索职业学校“双师型”教师长效补充机制，逐步提高“双师型”教师比重。加大“双师型”教师培养培训力度，重点提高职业学校教师的技能素质和实践教学能力。一是完善职业学校兼职教师聘用制度，鼓励和支持职业学校选聘企业的高技能人才、工程技术人员兼任专业课教师或实习指导教师，建立沟通交流平台，促使专业课教师提升专业技术能力，打造一支高水平的专兼职教师队伍。二是落实专业教师定期到企业实践制度，加快“双师型”教师队伍建设。各学校要建立相应的工作制度，支持教师深入企业开展专业实践，并将实践情况纳入考核奖励体系。三是落实教育部职业院校教师素质提高计划。进一步完善专业教师培训体系，积极组织参加国家级、省级骨干教师培训，有针对性地开展市级师资培训和校本培训，适时组织职业学校教师技能大赛，切实提高职业学校教师队伍的整体素质。

5.稳定推进九县协作区各项工作。一是根据阜平梦翔汽车培训基地合作企业订单,协调组织招生工作。二是搭建教师沟通交流平台，组织开展教研交流活动。组织有关企业专家对相关专业教师进行培训，组织汽车专业教师到一汽、上汽、比亚迪、长城等车企进行实践，提高教师的业务素质和实践能力。

（四）坚持育人为本，加强德育和就业指导工作

首先，各职业学校要坚持立德树人，育人为本的教育理念，切实抓好中职学校德育工作队伍建设，健全培训培养机制，提高德育工作队伍的专业化水平。其次，职业学校德育工作要以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》提出的“着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”为目标，不断拓展德育途径，丰富德育内容，创新德育载体，改进职业学校德育模式。加强以爱岗敬业和诚实守信为重点的职业道德教育，提高职业学校学生的职业素养。开展职业生涯规划教育，加强实习就业指导和服务工作。第三，严格落实《中等职业学校学生实习管理办法》规定，加强学生顶岗实习管理，建立风险防范机制，保证学生安全；进一步完善职业学校实习就业服务体系，创新就业指导的方式和途径，探索建立促进创业、就业的公共服务平台和信息交流机制，提高就业质量，力争职业学校毕业生就业率达到98%以上。

（五）面向“三农”，增强服务功能

各县（市、区）要按照河北省教育厅《创建农村职业教育与成人教育示范县实施办法》的标准，不断完善基础条件，围绕县域经济和社会需求，扎实开展工作，积极争创农村职业教育与成人教育示范县。

以县级职教中心和乡镇成人学校为主阵地，组织开展农村实用技术培训工作，培养新型农村实用人才，切实提高农民的科技意识和生产技能。为有条件、有需求的农村贫困家庭有计划地培养家庭致富能手，推动农民增收致富的能力。农村中职学校非涉农专业增设1-2门农业技术课程，培养复合型实用技术人才。